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Reglamento Delegado (UE) 2026/314: ampliación de la lista de sustancias catalogadas de precursores de drogas
La Unión Europea ha aprobado el Reglamento Delegado (UE) 2026/314 de la Comisión, de 9 de febrero de 2026, publicado el 28 de abril de 2026.
Este reglamento modifica el Reglamento (CE) nº 273/2004 y el Reglamento (CE) nº 111/2005 en lo relativo a la inclusión de nuevos precursores de drogas en la lista de sustancias catalogadas.
En concreto, se incorporan 9 nuevas sustancias químicas en la categoría 1, el nivel de control más estricto dentro del marco normativo europeo.
¿Qué implica la categoría 1 de precursores de drogas?
La inclusión en categoría 1 implica un control altamente riguroso. Estas sustancias requieren:
Licencias de actividad
Registro detallado de operadores
Permisos específicos de importación y exportación
Seguimiento exhaustivo de toda la cadena de suministro
Además, su catalogación facilita la labor de las autoridades nacionales en la lucha contra la fabricación ilegal de drogas.
Desde la entrada en vigor del reglamento, estas sustancias pasarán a considerarse “precursores” según la definición de la Decisión Marco 2004/757/JAI, lo que permite establecer criterios mínimos para tipificar delitos relacionados con su tráfico.
Lista de nuevas sustancias catalogadas
Las sustancias añadidas son:
i) 3′-cloropropiofenona
ii) 2-bromo-3’-cloropropiofenona
iii) 3′-metilpropiofenona
iv) 2-bromo-3′-metilpropiofenona
v) 4′-metilpropiofenona
vi) 2-bromo-4’-metilpropiofenona
vii) 4′-cloropropiofenona
viii) 2-bromo-4′-cloropropiofenona
ix) fenil-2-nitropropeno
Relación con drogas sintéticas
Estas sustancias actúan como precursores de diversas drogas sintéticas:
3′-cloropropiofenona y 2-bromo-3′-cloropropiofenona → 3-CMC (clofedrona)
3′-metilpropiofenona y 2-bromo-3′-metilpropiofenona → 3-MMC
4′-metilpropiofenona y 2-bromo-4′-metilpropiofenona → 4-MMC (mefedrona)
4′-cloropropiofenona y 2-bromo-4′-cloropropiofenona → 4-CMC
Fenil-2-nitropropeno → anfetamina
Las sustancias 3-CMC, 3-MMC, 4-CMC y 4-MMC son estimulantes del grupo de las catinonas sintéticas, reguladas a nivel europeo e internacional por sus riesgos para la salud pública.
Evaluación de riesgos y usos legales
La Comisión Europea encargó a la Agencia Europea sobre Drogas (EUDA) la evaluación de estas sustancias.
Según la EUDA:
Pueden utilizarse en la fabricación ilegal de drogas mediante procesos simples
Requieren equipos básicos y poca especialización
Su incautación ha aumentado en los últimos años
No obstante, también tienen usos legítimos, por ejemplo:
Producción de bupropión (tratamiento de depresión y cesación tabáquica)
Fabricación de tolperisona (relajante muscular)
Producción de medicamentos derivados de la anfetamina
Uso como patrones de referencia en laboratorios analíticos
Refuerzo del control normativo
El Reglamento destaca que:
“las autoridades nacionales competentes indicaron un aumento de las incautaciones de las nueve sustancias no catalogadas”
El Reglamento señala asimismo que , desde su entrada en vigor, estas sustancias deberán considerarse “precursores” a efectos de la legislación penal europea.
El artículo 1 indica que el anexo I del Reglamento (CE) n.º 273/2004 modifica conforme a lo dispuesto en el Anexo I del presente Reglamento.
El artículo 2 dispone que el anexo del Reglamento (CE) n.º 111/2005 también se modifica de conformidad con lo dispuesto en el Anexo II del presente Reglamento.
Así pues, el presente Reglamento Delegado (UE) 2026/314 entrará en vigor veinte días después de su publicación y será aplicable a partir del 18 de septiembre de 2026, con el fin de que los operadores económicos afectados dispongan del plazo necesario para adaptar sus procedimientos y obtener las autorizaciones preceptivas.
Modificaciones legislativas introducidas
El Reglamento establece:
Artículo 1: modificación del anexo I del Reglamento (CE) nº 273/2004
Artículo 2: modificación del anexo del Reglamento (CE) nº 111/2005
Entrada en vigor y aplicación
El Reglamento Delegado (UE) 2026/314:
Entrará en vigor 20 días después de su publicación
Será aplicable a partir del 18 de septiembre de 2026
Este plazo permite a los operadores económicos adaptar sus procesos y obtener las autorizaciones necesarias.
Si deseas consultar el texto completo del reglamento, puedes acceder aquí
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